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  • 小坝子镇


    【概况】小坝子镇位于马关县南部边缘,是一个集边疆、民族、贫困、山区和原战区为一体的乡镇,镇人民政府驻地距马关县城36千米。镇情主要有五个特点:一是沿边区位优势明显。小坝子镇与越南新马街、猛康两县隔河相望,国境线长38.6公里,北靠仁和镇和红河州河口县,全镇总面积为128平方公里,有沿边村小组14个855户5536人,有通往越南的3个便道(大梁子、呜哩和岩龙)和一个通道(黑河渡口),沿边区位优势明显。二是民族众多。下辖4个村委会73个村民小组3599户15510人,境内居住着汉、壮、苗、彝、瑶等9种民族,少数民族人口占总人口的87%。三是海拔落差大,热区资源丰富。境内最高海拔2042米,最低海拔173米,海拔落差1800余米,可开发的热区近1.5万余亩,主要种植香蕉、小米辣等热区经济作物,目前,已开发种植种植香蕉8690亩,甘蔗1500亩,小米辣235亩。四是雨量充沛,水能资源丰富。全年无霜期350天以上,年降雨量1400毫米左右,年平均气温17℃,水能资源较为丰富,主要河流有斋河、大梁子河、南浦河,已建成使用拉气电站一个,总装机5万千瓦,在建南浦河电站一个,总装机容量1.0万千瓦。五是贫困面大,贫困程度深。2017年通过动态管理,锁定建档立卡贫困户1290户4857人,未脱贫建档立卡贫困户908户3359人。2017年末,2017年末,全镇农村经济总收入达8252万元,同比增长7.7%;农村常住居民可支配收入达6086元,同比增长11%;畜牧业总产值达3762万元,同比增长10%;实现粮食总产量7663吨,同比增长8.6%;实现农民人均有粮397公斤,同比增长3.3%;各项金融存款达13159万元,同比增长16.5%,各项贷款达4069万元,同比增长15.1%。全镇呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。

    【干部职工】2018年4月底,全镇有干部职工51人,其中少数民族18人,占35.29%;本科22人;大专25人;高中(中专)2人,初中1人;

    【农业】全面落实好良种补贴、农机购置补贴等惠农政策,稳定粮食播种面积,加大农业科技推广力度,积极抓好杂交玉米、水稻示范样板建设。2015年累计发放农资综合补贴179.38万元,良种补贴121万元;实现粮食总产量7081万公斤,同比增长4.4%;实现农民人均有粮381公斤,同比增长2.7%;

    【特色产业】全面落实产业发展政策激励措施,坚持"打基础、调结构、建支柱、增效益"的方针,积极调整农业产业结构,发展特色产业,着力培育农村经济新增长点。生态林业产业发展加快。全力推进封山育林、植树造林和森林火灾防范,大力培育林下经济作物,完成李子种植300亩,草果2600亩,砂仁种植1700亩;畜牧业产业提质增效明显。引导群众发展特色产业,种植香蕉8690亩、砂仁2255亩、草果3060亩、小米辣500亩、甘蔗1500亩,农业产业化发展初具规模;

    【农民专业合作社】全面深化农村产权制度改革,加快推进农村资源资产流转平台建设,挂牌成立小坝子镇农村产权交易中心,创办农民专业合作社11个,逐步提高农民组织化程度;

    【热区开发】坚持以市场为导向,积极调整产业结构,发挥立体气候优势,引导群众发展特色产业。目前,种植香蕉8690亩、砂仁2255亩、草果3060亩、小米辣500亩、甘蔗1500亩,热区资源开发成效明显;

    【教育】坚持教育优先发展,办学条件持续改善,全镇EPC项目共4个,投入资金总额1465万元,其中建设投资1465万元,建筑面积5800平方米,征地总量40798平方米。田湾小学EPC项目建设(整体搬迁),预计2018年6月投入使用。农村义务教育经费保障机制和学生营养餐改善计划、"两免一补"政策得到全面落实。2015—2017年义务教育学校公用经费:划拨资金299.248万元;城乡义务教育阶段寄宿学生生活补助费:划拨资金392.57万元;营养改善计划补助资金355.746万元。2018春季学期发放免费教科书总计96075.8元。继续巩固"两基"工作成果,积极抓好控辍保学工作,小学适龄儿童入学率达100%,初中阶段入学率100%。教育教学质量逐步提升。

    【民生保障】统筹推进城乡居民最低生活保障、社会养老保险、新型农村合作医疗等工作,抓好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达100%、101.9%。发放残疾人两项补贴、高龄补助、孤儿补助等各类资金563.3万元,发放沿边定补补助资金232.4万元,进一步完善城乡社会救助体系。建立殡葬改革长效管理机制,加强文明殡葬新风建设,大力推进丧葬陋习整治,殡葬改革稳步推进;

    【边境贸易】以小坝子、田湾、黑河渡口集贸市场为依托,全镇有专业从事日用百货、农特产品及大牲畜交易等边贸从业人员580人,非公经济个体户167户,边贸进出口总额1335万元,比2016年增长11%。边贸市场管理进一步规范,边贸活动日趋活跃,非公经济发展迅速,可持续发展能力进一步增强;

    【文化、广播电视及通讯】继续深入开展文化"三下乡"活动,加强村集体文化活动场所建设,推进民族文化旅游村项目建设,抓好老懂寨"闹兜阳"、田湾"只趾男"等民族文化活动,提高文化服务能力和水平。加大广播电视基础设施建设,大力实施无线数字化覆盖工程。广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技全面发展;

    【计生卫生】加快卫生基础设施建设,完成镇卫生院综合楼和半坡、田湾两个村卫生室建设并投入使用,基本医疗卫生服务稳步提高。全面落实新农合政策参合率达99%。落实"全面两孩"政策,促进人口均衡发展。积极推进医药卫生体制改革,计划生育服务水平不断提高,疾病防控工作有序推进,基本医疗卫生服务稳步提升。住院分娩率达99.33%,高危孕产妇住院分娩率达98.8%,免疫接种率达98.7%;

    【基础设施建设】2017年,累计投入721万元,用于田湾至上下波哈公路、南浦和至老洋冲公路等道路建设项目7条32.4公里。投入190万元完成半坡、芭蕉棚等5个村小组村内道路硬化20150平方米;累计投入水利设施建设资金131.4万元,完成新田大沟、麻比至大梁子沟渠等建设项目12个,架设镀锌钢管、PE塑料管41千米,农田水利设施建设不断完善。累计投入376.2万元完成3个"百县万村"综合文化服务中心及10个村小组活动场所建设。南浦河三级电站建设工作进展顺利,群众生产生活用电保障有效改善。加快通信基础设施建设步伐,村委会、学校、卫生室4G网络全覆盖,通信保障能力进一步增强;规划用地面积57.9亩的集镇集贸市场建设项目稳步推进,发展环境在不断改善中稳步提升;

    【扶贫开发】2017年,共整合投入各类扶贫资金1.2亿元。完成了危房改造610户,预计实现两个贫困村脱贫出列,1338人脱贫;实现行政村通硬化道路100%,自然村通公路率100%;投资130余万元完成卫生院改造修缮和4个村级标准化卫生室建设工作,实现建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险,建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%。建档立卡贫困人口实现28种疾病门诊报销比例达80%,符合转诊转院规范的住院费报销比例达90%,对296人(次)未达到报销比例的实行二次报销,补偿金额36.6万元;发放小额贴息贷款、危房改造贷款、红色信贷等各类贷款994万元,发放产业发展扶持资金114.9万元;对符合马关县教育扶持项目的190名学生兑付教育扶持资金24.3万元;全年开展科技培训4663人次,完成农村劳动力转移2507人,预计实现2个贫困村出列,368户1338人脱贫;

    【生态文明建设】集镇总体规划编制工作。始终坚持"城乡统筹、一体化发展"原则,强化集镇规划,制定了《马关县小坝子镇2014—2030总体规划》,调整完善全镇土地利用总体规划、林地保护规划、总体规划修编等一系列重点规划工作,完成退耕还林1300亩,幼林抚育3000亩,"四旁"义务植树2.5万株,发放公益林补助资金80万元,"森林小坝子"建设不断加强。二是建立健全以镇、村、组三级河长为主要内容的河长制组织体系,设置河长制公示牌8个。投资40余万元建成3个集镇停车场,完成集镇花鸟市场项目建设,实施自然村公共卫生厕所建设64间,完成半坡、呜哩、牛场、金竹棚等19个自然村垃圾处理和焚烧池建设,实现自然村保洁员制度、卫生收费制度、垃圾有效处理率、公共卫生厕所100%全覆盖。镇村脏乱污现象进一步扭转,农村环境综合整治取得积极成效;

    【乡镇企业和非公经济】坚持把深化改革、扩大开放贯穿于科学发展的始终,紧抓边境区位优势,非公经济快速健康发展。农特产品及大牲畜交易等边贸从业人员580人,非公经济个体户167户。边贸市场管理进一步规范,边贸活动日趋活跃,非公经济发展迅速,可持续发展能力进一步增强;

    【安全生产】认真落实安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管"责任制,深化安全生产重点领域专项整治,加强道路交通、食品安全、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防和人员密集场所、地质灾害等重点行业领域安全大检查。全年共开展了20次检查,出动85人次,检查涉及单位37个,发现存在隐患40起,对排查出的安全隐患责令限期整改落实,无重大安全事故发生;

    【社会维稳】始终坚持"和谐稳镇"战略,全面推进"七五"普法、依法治县工作进程,深入开展信访维稳、矛盾纠纷排查调处和农村网格化管理工作,巩固"平安乡镇"创建成果。全年共调处各类民间纠纷107起,调解成功107起,成功率达100%,群众合理诉求得到及时解决;

    【法治建设】加大出入境管理、法律援助和反邪教警示教育,发放法制宣传资料800余份、发布法制宣传栏8期、张贴标语120余条、以会代训6期,受教育群众近2000余人(次),接受群众咨询85人次,为我镇社会和谐稳定营造了良好的法制环境;

    【民族团结】按照构建社会主义新型民族关系的要求,把握"共同团结奋斗、共同繁荣发展"主题,以"团结、发展、稳定"为目标,以促进民族经济发展为抓手,深入推进兴边富民行动,积极开展边境少数民族大团结活动,调动全镇各方面的积极因素促进发展,民族团结进步工作扎实有效;

    【边境管控】充分发挥"一站、一所、一连队"的职能作用,按照"点、线、面"管控模式,认真开展"爱民固边""警地共建"等活动,严厉打击各类违法犯罪行为,收缴枪支54支,填埋走私水牛159头,生猪129头,有效净化边境地区社会环境。成立护村护寨队、边民义务巡逻队59支,配备信息员156名,增强边境社会治安综合治理和边境管控力度。并配合派出所加强治安巡逻,深入开展民兵义务巡逻巡查8次380余人,确保我镇边防治安的和谐稳定;

    【廉政建设】镇政府始终以建立"高效廉洁"政府为目标,扎实开展党的群众路线、"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育实践活动,全面贯彻落实中央八项规定和省、州、县实施办法,严格执行县委、县政府《关于贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》、《关于严格规范国家工作人员办理婚丧喜庆事宜的相关规定》、《党政机关国内公务接待管理实施细则》等一系列制度和规定,"六个严禁"、"为官不为"专项整治深入开展,"三公"经费支出逐年下降。"慵懒散拖"等突出问题得到有效解决,干部工作作风进一步转变,群众反映强烈的突出问题得到有效整改,服务效能明显提升。

    【党组织建设】按照基层党建巩固年的总体要求,扎实推进基层服务型党组织建设,全面落实党组织书记抓基层党建"第一责任人"职责。扎实推进扶贫开发与基层党建"双推进",扶贫开发项目建设到哪里,基层党建工作就推进到哪里。扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化,凡是"后进"必须整顿,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,基层党建工作水平不断提升,服务能力进一步增强。目前共有党组织50个,其中党委3个,党总支2个,党支部45个。目前共有党员462名,女党员61名,占党员总数的13.20 %。35岁以下党员95名,占党员总数的20.56%;60岁以上的党员104名,占党员总数的22.51%。少数民族党员377名,占党员总数的81.60%。大专以上党员44名,占党员总数的9.52%。